| 日本经济学者论日美中经济关系 |
| 2002-10-22 09:44 |
| 日本经济研究中心经济全球化研究部长尾崎春生近日在《日本经济新闻》上发表文章，阐述了日美中的经济关系。文章认为，中国的快速发展将会加剧中美关系的紧张程度，日本在美中日三角关系中的影响力正在急速减弱。海湾战争和苏联解体后，中国认为日本的经济模式“不合格”，转而以美国的管理体制为模式大刀阔斧地进行了改革。日本有必要将中国的崛起视为“黑船”（1858年美国人柏利乘黑色船队打开了日本国门，促使日本进行了明治维新），改革是日本的当务之急。现将其主要观点编译如下，供参考。 一、 日美中三角关系的变化 1、尽管中美双方在台湾问题上存在对立，但今年2月美国总统布什访华时与中国国家主席江泽民就中美建立“建设性关系”达成了共识，江泽民主席表示“中美应进一步扩大双方的共同利益”。对于美国来说，不能无视中国经济的发展和中国在全球安全保障方面发挥的作用，而中国加入WTO后要继续推进经济改革也离不开美国的支持。 2、今年适值中美发表《上海联合公报》及中日恢复邦交30周年，由美中、日中、日美关系组成的三角关系及各个双边关系的密切程度均发生了重大变化。目前，中美两国关系的重要性超过了以往其他两国关系的重要性。 3、从资金、商品、人员的移动、安全保障、日益紧密化的中美关系和摇摆不定的日本经济看，中美日经济关系存在以下特点： （1）90年代以来，中国在信息化、金融、资金管理、企业管理制度等方面积极引进美国管理制度模式。1993年1月中国推出了“金桥工程”和“金税工程”，这两项工程的建立将使中国中央政府、地方政府和主要大学的公共经济信息通讯网连接起来并建立起覆盖全国的增值税征税系统。可以说，这是美国“超级高速公路”的中国翻版。1998年中国又以美国为模式，对中央银行分支机构的管辖区域进行了重组，引进了美国标准的债权分类制度，金融机构的检查方法也完全与美国联邦储备委员会（FRB）相同。1999年中国成立了“美国方式”的金融资产管理公司，企业制度方面成立了中国证券监督管理委员会。目前，中国正在按照美国方式对资本市场进行整顿，加强了对上市企业会计标准和信息公开化的管理，明确了上市企业退出市场的制度。 （2）1972年中日两国恢复邦交正常化后，中国曾积极学习日本战后复兴和经济高速成长的经验。日本战后倾斜性的生产方式、产业政策的制定和行政指导力度、财阀及行业团体的组织形式、吸引外资、生产及品质管理制度等曾对中国的经济发展产生了巨大影响。但是，1991年苏联解体和海湾战争后，中国将目光转向了美国。尤其是海湾战争后，中国深刻地认识到世界格局正在向美国单极化发展，要阻止这种状况发展下去，就必须下大力气发展科学技术和信息产业。为此。以1992年邓小平南巡讲话为契机，中国加速了改革进程，开始重视和加强中美关系。尽管中国依然对日本品质质量管理制度等部分领域感兴趣，但自日本泡沫经济崩溃，金融体系连续发生银行破产事件后，中国对日本经济模式的兴趣明显地减退。 （3）在对华投资方面美国也走在了前列，日本则大大落后于美国。美国明显地在资金移动方面对华采取了积极的姿态。美国银行看好中国加入WTO后的金融市场，率先进入了中国投资银行业务、保险等领域，通过收购、兼并专利多的企业、债权证券化等方式积极开展经营活动。在对华提供融资方面，日本金融机构超过了美国，但由于日本经济不景气、不良债权、日本银行不能回收对中国地方信托投资公司提供的贷款等问题，日本金融机构失去了对华提供融资的兴趣和优势。 （4）美国对华投资依然保持优势， 1996年至2001年底，美国对华投资（合同金额）的比重超过了日本（见附表）。美国对华投资企业的收益率也明显高于日本企业。 （5）在贸易方面，日本是中国最大的贸易伙伴。随着中国经济的迅猛发展，日本国内出现了“中国威胁论”，中日贸易摩擦有扩大的趋势。中国对美国出口的增加，中美之间也不可避免地出现贸易摩擦。但由于日本存在历史认识问题的“包袱”，日本不得不对中国采取了妥协、协调的姿态。 二、 日本在安保方面趋于“从属变数”化 1、在人员交往方面中美关系趋于密切化。据日本民间调查机构统计，1999年12月至2001年底的2年间，到中国访问的美国各党派领袖和部长级阁僚超过访华的日本各党首和阁僚近30％，美国各大企业高层人士访华的次数是日本的3倍。 2、留美归国的中国留学生不断增加，也进一步密切了中美关系。据中国教委统计，2000年归国的留美留学生为13000人，今后5年内将掀起留美留学生归国热，20年后，中国党和国家领导人有可能出现以留美人员为主的局面。 3、美国对中国的关注也逐渐加强，并在能源、粮食和军事领域扩大对中国的影响。能源安全是保障国家安全的重要组成部分，目前，中国石油供应量的40％依靠进口，其中，一半来自中东地区，为此，中国积极开展了对中东产油国的外交，加强石油的战略储备。江泽民主席出访利比亚、伊朗，朱?基总理出访土耳其和埃及，可以说是对石油等能源产地的高度重视及对以美国为主导的世界能源秩序的挑战。 4、在农产品方面，随着中国加入WTO，中国进口美国农产品增加，中国在世界粮谷市场的影响力提高，同时也面临着对美开放农产品市场的问题。 5、在安全保障方面，无疑美国目前在美日中三国关系中起着主导作用，中国也开始主张发挥“负责任的大国”的作用。可以说，美中战略关系的进一步扩大，使得日本在美中日三国关系中的位置和影响力正趋于“从属变数化”。 三、 日本迫切需要进行制度改革 文章称，美国同意中国加入WTO，包含着美国希望中国加入WTO后，籍要求中国实现市场化和法制化实现美国式民主化的深刻意图。与美国相比日本缺乏这样明确的对华战略。 此外，中国加入WTO后，美国企业预测中国市场将进一步开放，作为实施全球化战略的一环，美国企业急速地进入中国市场。而日本企业仍以确保低成本的生产基地作为进入中国市场的战略，相比之下，无论是战略高度还是深度，日本企业都逊于美国企业。 日本之所以感到在美中关系的夹缝中生存困难，日本政府和企业的对华战略不够明确是一方面原因，国家政策和制度老化、僵化，企业竞争力低下也是导致日本在美中日三方关系中影响力下降的重要原因。 以往日本经济的高速成长得益于官民协调一致基础上的强有力的行政指导和年功序列制度。但这种制度和组织结构内，个人的权限和责任不明确，重视团队力量，忽视个人的创造性和积极性，企业家趋于官僚化，信息不公开，不利于个人的发明创造。这种状况至今未有根本改观，加上改革派与既得利益者间的协调不畅，改革进展缓慢。 与日本相反，中国积极参与经济全球化，以“海纳百川、博采众长”态度积极推进改革，通过信息化和确立企业经营权，引进先进的经营管理体系，在企业内部确立了近似美国“能力主义、实绩主义”的劳动和人事制度，积极吸引外资，促进企业间的竞争等，提高了企业的国际竞争力。但中国并不认为美国模式就是万能的，中国国内有不少学者认为，美国在全球推广其经济模式的同时，也将其价值观强加给国际社会。中国这种学习有利于改革的制度和知识并与实践相结合的态度值得日本学习和借鉴。 目前，日本改革的招术已经使尽，在改革方面处于“漂浮”状态，远远落后于美中两国。可以说，中国的崛起是促使日本觉醒的“黑船”，日本亟待进行彻底改革、加强竞争力。 附表：日美欧对华直接投资份额  |