| 日本学者呼吁政府积极吸引外资 为战略性地提高产业竞争力创造良好的政策环境 |
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| 2002-10-22 09:41 |
据联合国贸发会议（UNCTAD）统计，1996年全球直接投资额为3850亿美元，至1999年全球直接投资额急剧增长到10750亿美元，2000年达到12708亿美元，这主要得益于发达国家间跨国企业收购和兼并（M&A）的增多。此外，企业经营活动的全球化及发展中国家将吸引外资作为本国经济发展的重要战略也是促使全球直接投资额急剧扩大的重要原因。包括发展中国家在内，至2000年全球累计外资投资额与名义国内生产总值（GDP）之比为20.3％。发达国家中，美国为12.8％、英国为33％、法国为18.7％、德国为22.4％，而日本仅为1.3％。2000年日本GDP为513兆日元，外资直接投资额为1兆日元，仅占当年日本GDP的0.2％。无论从哪项指标看，外资在日本经济中所占比率都是极小的。
部分日本人认为，多年来日本国民的高储蓄率和日本企业实力过强是外资难以进入日本的原因。在十多年前日本经济体系运转良好的情况下这种说法有一定道理，但在日本综合国际竞争力已下降到第30位（瑞士IMD），2001年日本的研究开发能力也下降到全球第14位的今天，积极吸引外资对日本显得尤为重要。
不少日本学者认为，通过吸引对内直接投资，受资国可直接吸收外国企业的生产技术和经营理念，对本国经济发展可产生良好的促进作用，强烈呼吁日本政府将积极引进外资作为国家战略政策，实现真正意义的国际化。
一、 技术和专利流入有利于日本经济发展
直接投资不单纯是资金的移动，投资企业所拥有的技术和经营理念等企业特殊资产也可同时发挥作用。与宏观投资收益率相比，外资企业在投资时更注重发挥本企业的强项。作为受资方，除接受投资外，接受投资企业特有的生产技术和经营理念等“特殊资产”尤为重要。
据日本经济产业省调查，与日本企业相比，90年代进入日本的外资企业组织结构调整迅速、企业收益率高。外资企业带来的商业模式主要有：事业再构筑型（如日产-雷诺型）、展开全球化经营型、高附加值型、创造新市场型、非制造业竞争促进型、官民伙伴型及搞活地区经济型七大类。外资企业的商业模式给封闭的日本经济带来了新鲜活力，也对内向型的日本企业制度和因循守旧、循规蹈矩的日本商业文化带来了冲击。
尽管日本政府为促进对日投资采取了设立低利息融资制度和特殊税收制度等措施，但外资的流入仍然有限。在当今世界各国、各地区、各城市、各工业团地相互激烈竞争，积极吸引外资的今天，日本仍然采取以往“开门等客来”的态度，难以吸引更多的外资投资日本。据日本经济产业省的调查，四分之一的外资投资于日本的制造业，四分之三的外资投资于日本的服务业。也就是说，日本国内消费市场对外资具有较大的吸引力，同时，日本服务业的劳动者对工资要求相对较低使得外资企业得以将本企业的技术和经营理念有效地与日本的人力资源相结合。
二、 日本政府有必要将吸引外资政策作为国家发展战略
日本学者认为，为吸引更多的外资，日本政府有必要建立包括企业投资环境、在外资企业工作的外国人的生活环境等在内的、跨部门、跨领域的综合性政策环境。日本各地方政府也应积极向全世界宣传本地区。在地方政府吸引外资方面中国苏州市政府的做法值得日本各地方政府借鉴。此外，有竞争力的企业就是好企业。日本人、日本企业有必要从根本上改变排斥外国人和外资企业的观念。
在经济全球化发展的今天，能否积极吸引外资，也是日本能否抛弃封闭狭隘的观念，与外国企业共同发展，进行自我革新的课题。 |
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